返乡人员不是洪水猛兽,别在路上“层层加码
”

返乡人员并非洪水猛兽，各地防疫政策不应“层层加码”。近期 ，部分地区在执行返乡防疫政策时出现擅自加码 、过度限制的现象
，引发社会关注 。

禁止地方擅自加码：各地在执行就地过年政策时，不能擅自增加限制措施 ，不能层层加码，确保政策执行的合理性和适度性
。保障人员出行返乡：各地方要保障人员的正常出行和返乡需求
，不能采取阻断人员出行
、返乡的措施，确保人民群众的合法权益。

国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确 ，春节临近人员返乡
，各地需分类、分区精准落实防控措施，防止政策执行简单化 、一刀切及层层加码 。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众 ，需分类分区落实防控措施
，避免“一刀切 ”式管理。

国务院联防联控机制明确要求高校学生返乡不得“层层加码”，旨在保障科学精准防控与学生顺利返乡的平衡
。具体内容如下：政策背景与疫情形势当前全国疫情总体稳定下降 ，5月30日以来本土感染者连续6天降至100例以下。

禁止“层层加码”!

返乡过年防疫明确禁止“层层加码 ”
，国务院联防联控机制综合组提出了“五不得
”要求：不得随意禁止外地群众返乡过年：各地不能擅自出台政策阻止外地群众返乡，要保障群众正常的返乡需求 ，让在外工作、学习的人们能够顺利回家与家人团聚 。

就地过年政策强调分级分类执行
，严禁擅自“加码”或“层层加码 ”，需保障群众选取权并统筹疫情防控与经济发展
。政策核心：分级分类 ，禁止“一刀切
”中高风险地区：严格执行疫情防控规定，限制人员流动以降低传播风险。

银行贷款指标层层加码属于违规行为
，可能面临监管部门的处罚，可视为一种“罚点”情形 。具体分析如下：法律与监管明确禁止指标层层加码根据《中华人民共和国商业银行法》及《金融违法行为处罚办法》 ，银行在设定和执行贷款指标时需严格遵守合规性要求
。

总结：国务院联防联控机制通过明确返乡条件
、禁止层层加码、强化政策落实
，旨在保障高校学生安全有序返乡，同时维护疫情防控的科学性与精准性。这一政策既体现了对疫情形势的精准判断 ，也凸显了对民生需求的重视 。

政策分级分类
，严禁擅自“加码 ”国家发改委秘书长赵辰昕在国务院联防联控机制新闻发布会上明确指出，就地过年政策需分级分类执行
。中高风险地区须严格落实既定防控规定 ，而低风险地区则倡导就地过年
，非必要不出行，并明确要求避免前往中高风险地区。

落实“九不准
”要求 、防止层层加码的核心措施包括：建立专项督办机制
、强化精准防控、畅通群众反馈渠道并严格监督整改 。 具体如下：建立专项督办机制 ，及时处理群众投诉国家卫生健康委与国家疾控局联合多部门成立整治“层层加码”工作专班
，每天接收并转办群众反映的问题，督促地方核查处理
。

国家卫健委明确表态!

〖壹〗 、国家卫健委明确表态 ，针对部分地方在疫情防控策略上“一刀切 ”和“层层加码
”的情况进行了回应并提出了应对措施，具体内容如下：“层层加码”和“一刀切 ”的本质及危害：国家卫健委宣传司副司长
、新闻发言人米锋指出
，“层层加码”和“一刀切
”既是一种懒政，也是对宝贵防疫资源的浪费。

〖贰〗、国家卫健委针对肖某和董某莹事件表明了强硬态度 ，处置肖某只是开端
，将彻查与他们相关的所有环节 、单位及责任人，同时会回头审查协和近几年招生情况 。具体如下：肖某的处理结果肖某医生证被取消 ，五年内不得从事医疗行业
，外科医生职业生涯基本终结。医院已将其开除，重新从业难度极大
。

〖叁〗
、政策支持与表态2023年11月12日 ，国家卫健委召开座谈会
，明确提出“支持医务人员合规参加中外医药企业学术会议、合规领取讲课费”，强调通过规范学术交流合作 ，共同营造风清气正的行业生态。

〖肆〗 、公立医院人事制度改革风向确实出现调整
，国家卫健委明确表态将强化公立医院编制，而非此前讨论的弱化或取消 。这一政策转向基于公立医院发展的现实需求 ，旨在通过编制保障稳定人才队伍
、优化资源配置，并体现国家对医务人员权益的重视
。

国家疾控局:只有密接才会集中隔离!特殊人群可免予查验核酸证明_百度...

今后国内发生聚集性疫情时
，只有密接人员才会集中隔离，3岁以下婴幼儿等特殊人群可免予查验核酸检测阴性证明。具体内容如下：聚集性疫情时密接管理措施今后在国内发生聚集性疫情时 ，只有密接人员才会集中隔离 。取消对密接的密接的判定和管理
，是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施
。

今后国内聚集性疫情 只有密接需集中隔离 国家疾控局副局长、中国疾控中心主任 、中国工程院院士沈洪兵介绍，今后国内发生聚集性疫情 ，只有密接需集中隔离。 取消对密接的密接的判定和管理
，是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施 。

国家疾控局副局长沈洪兵：是的，今后在国内发生聚集性疫情的时候 ，只有密接人员才会集中隔离
。实际上
，取消对密接的密接的判定和管理，是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施 ，对这类人群不再集中隔离
，是为了更加有效地利用流调、隔离等防控资源和服务保障资源。

密切接触者隔离措施调整：对密切接触者，将“7天集中隔离 + 3天居家健康监测 ”管理措施调整为“5天集中隔离 + 3天居家隔离
” ，期间赋码管理
、不得外出 。集中隔离医学观察的第5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第3天各开展1次核酸检测
。

过年回家“应层层压实但不能层层加码 ”,那到底要怎么做?

〖壹〗、“应层层压实但不能层层加码
”要求既要做好防疫管控
，层层压实责任，又要让大家能回尽回 ，过好春节
，不能妨碍出行。

〖贰〗 、国家发改委明确强调，各地执行政策时不得擅自加码
、层层加码 ，更不能“一刀切”阻断人员出行
，需在保障防疫安全的同时，为群众提供便利 。“层层加码 ”的典型表现部分地区在执行中逐级强化限制 ，形成“政策变形链
”：国家层面：低风险区返乡持绿码即可。省级：增加“需核酸检测阴性证明”
。

〖叁〗、各地方在政策执行时
，不能擅自“加码 ”，更不能“层层加码
” ，甚至有的地方还采取“一刀切”措施
，这是坚决不允许的，不能阻断人员出行 、返乡 ，要给人民群众多些保障
、多些便利。二是就地过年的生活是有保障的 。

〖肆〗、在执行防疫政策时，地方官员不能擅自增加措施
，更不能层层加码，甚至采取一刀切的做法
。这是不被允许的。 通知中明确指出 ，各地的主要领导要亲自部署和安排
，加强组织协调，细化完善措施 ，层层压实责任
，确保春节期间的各项服务保障工作 。

国家发改委:就地过年政策是分级分类的,各地不能擅自加码

政策分级分类，严禁擅自“加码 ”国家发改委秘书长赵辰昕在国务院联防联控机制新闻发布会上明确指出 ，就地过年政策需分级分类执行
。中高风险地区须严格落实既定防控规定
，而低风险地区则倡导就地过年，非必要不出行 ，并明确要求避免前往中高风险地区。

禁止地方擅自加码的具体要求国家发改委明确要求各地在政策执行中需严格遵循分级分类原则
，不得擅自升级管控措施，具体包括：禁止阻断人员出行：低风险地区不得以就地过年为由限制人员正常流动 ，例如禁止返乡 、设置不合理通行障碍等 。

国家发改委明确就地过年政策为分级分类，各地不得擅自加码或层层加码
。具体内容如下：分级分类的核心原则：根据疫情风险等级实施差异化政策。中高风险地区严格执行现有防控规定；低风险地区倡导就地过年
，非必要不出行，但若确有出行需求 ，可正常流动
，仅需避免前往高风险地区 。

就地过年政策分级分类：中高风险地区严格执行相关规定，低风险地区倡导就地过年 ，非必要不出行
，确实需要出行的，也不要前往高风险地区
。禁止地方擅自加码：各地在执行就地过年政策时 ，不能擅自增加限制措施
，不能层层加码，确保政策执行的合理性和适度性。